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索引號: 1133080257773966XH/2017-08977 公開方式: 主動公開
文號: 柯政辦發〔2017〕27號 成文日期: 2017-05-28
發布單位: 政府辦公室 有效性: 有效
衢州市柯城區人民政府辦公室關于印發柯城區地質災害避讓搬遷實施辦法(試行)的通知
發布日期:2017-05-30 00:00 瀏覽次數:
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HKCD01-2017-0001

衢州市柯城區人民政府辦公室文件

 

柯政辦發〔2017〕27號

 

衢州市柯城區人民政府辦公室關于印發柯城區

地質災害避讓搬遷實施辦法(試行)的通知 

 

各鄉鎮人民政府、街道辦事處,區政府各部門、直屬各單位:

    《柯城區地質災害避讓搬遷實施辦法(試行)》已經區政府同意,現印發給你們,請結合自身實際,認真貫徹執行。

 

 

衢州市柯城區人民政府辦公室

2017年5月28日

 

 

柯城區地質災害避讓搬遷實施辦法(試行)

 

為加大地質災害避讓搬遷工作力度,加快實施《柯城區地質災害綜合治理“除險安居”行動計劃》,推進我區地質災害避讓搬遷工作的順利開展,根據全省地質災害綜合治理工作會議精神,結合我區實際,制定本實施辦法。

一、避讓搬遷原則

地質災害避讓搬遷堅持“以人為本”的防災理念,按照“主動減災、積極防災”和“避讓搬遷為主,搬遷與治理相結合”的工作要求,遵循屬地管理,齊抓共管,應搬必搬的原則。

二、避讓搬遷范圍 

經柯城區人民政府確認的由浙江省地質礦產研究所在我區開展的農村山區地質災害危險性調查評估項目劃定的危險區范圍。

三、避讓搬遷對象

(一)避讓搬遷對象為地質災害危險區紅線范圍內的所有家庭常住人口(以戶口薄的家庭成員為準),包括以下幾種類型:

1. 在冊農業人口;

2. 現役軍人(不含現役軍官);

3. 因就學轉為非農戶口的全日制在校生(包括在讀研究生,大、中專院校在校生);

4. 服刑人員;

5. 已結婚登記但戶籍尚未遷入的農業人口;

6. 避讓搬遷項目公告前出生人員(公告前死亡人員不計入);

7. 配偶、子女為非農業人口,子女尚未成家隨父母居住,且未享受政府保障性住房政策的。

(二)有下列情形之一的,不享受地質災害避讓搬遷政策,相關人員若存在弄虛作假、騙取補助資金的,收回被騙取資金,并交有關單位予以處理,構成犯罪的,依法追究刑事責任:

1. 已經享受過農民異地搬遷、地質災害點搬遷等扶持政策之一的;

2. 依法應當注銷戶口而未注銷的;

3. 以套取扶持政策為目的,將戶籍關系遷入搬遷范圍的;

4. 其他不符合條件的。

四、搬遷方式和標準

(一)搬遷方式

  地質災害避讓搬遷對象安置堅持“一戶一宅”的原則,采取遷建安置方式。即在政府確定的安置點按照規定進行規劃、設計、建設和管理的模式組織農民實施遷建,土地性質為集體土地。

(二)遷建標準

4人(含)以下的戶申請宅基地面積不得超過110平方米,5人(含)以上的戶申請宅基地面積不得超過125平方米。

五、人口核定

搬遷戶的建房審批參照農民建房管理相關規定執行。符合下列情形之一的,可計入遷建人口:

(一)已婚尚未有子女且符合計劃生育政策的,符合再生育條件且已領取準生證的,按照計劃生育政策已經領取獨生子女證的,可增加1個建房人口;

(二)原戶口在本村的現役軍人(不含現役軍官),在校學生(包括在讀研究生,大、中專院校在校生),正在服刑人員;

(三)配偶、子女為非農業人口,子女尚未成家隨父母居住,且未享受政府保障性住房政策的;

(四)世居在本村的招商戶、土地征收農轉非人員,依法辦理收養登記的人員,不占國家機關、事業單位正式編制且未享受房改、政府保障性住戶政策的人員;

(五)法律法規及政策規定允許的其他情形。

六、避讓搬遷政策

經確定,確認為避讓搬遷對象的,按照下列標準補助和獎勵:

(一)搬遷人口補助:省級下達的專項資金按照省級政府批準核定的避讓搬遷對象1.5萬元/人的標準予以補助。

(二)建筑物拆除獎勵:

1. 合法建筑物:泥木、磚木結構建筑物按照400元/㎡標準獎勵,磚混結構建筑物按照800元/㎡標準獎勵;

2. 臨時安置補助:按照搬遷避讓戶合法建筑面積支付不高于每月6元/㎡的臨時安置費,共計12個月。 

(三)搬遷進度獎勵:搬遷戶在2017年6月20日前撤離并簽訂搬遷協議的,每戶獎勵2萬元,并發放臨時安置補助費;7月20日前房屋騰空并交付的,每戶再獎勵1萬元。

(四)搬遷戶中涉及到裝修的相關補助,參照衢州市區國有土地上房屋征收和補償的相關標準執行。

(五)在地質災害危險區內原有房屋所有權人及房屋繼承人屬國家機關、事業單位和國有企業在編的工作人員(含離退休人員)等非本村集體經濟組織成員可享受建筑物拆除獎勵、建筑物裝修補助、搬遷進度獎勵和合法宅基地退出補助(根據房屋垂直投影面積和房前屋后面積據實計算,按100元/㎡的標準給予補助),其它政策不享受。

(六)已搬遷農戶且已享受過搬遷政策但房屋未拆除的,一律拆除。

(七)搬遷戶退出的宅基地歸村集體所有,如符合申報土地綜合整治項目的,參照《柯城區土地整治項目實施管理辦法》執行。 

七、避讓搬遷程序

(一)公示公告。柯城區人民政府在避讓搬遷隱患點所在的鄉(鎮)、村公示欄內公示地質災害危險區紅線范圍,并由鄉(鎮)負責將告知書送達搬遷戶。

(二)對象資格確認。避讓搬遷紅線范圍內的農戶,要提供本戶資格審查的有關證件材料;各鄉(鎮)對申請避讓搬遷的對象進行資格審查并分別在鄉(鎮)、村公示。

(三)簽訂協議。各鄉(鎮)根據搬遷計劃,與搬遷戶簽訂避讓搬遷協議,騰空房屋及附屬用房,需拆除原屋面積和相關補助、獎勵情況,分別在鄉(鎮)、村公示,經公示無異議后,報區地質災害綜合治理“除險安居”領導小組備案,同時交回不動產權證(房屋所有權證和集體土地使用證)。

(四)房屋拆除。各鄉(鎮)作為實施主體,需科學組織拆除行動,確保及時、安全的拆除房屋,并報不動產權中心辦理注銷手續,同時報區地質災害綜合治理“除險安居”領導小組審查備案。

(五)補助款支付。區財政根據經各鄉(鎮)審核、報區地質災害綜合治理“除險安居”領導小組審定后的搬遷名單及搬遷費用結算清單撥付相關費用到鄉(鎮)。

鄉(鎮)與搬遷戶簽訂搬遷協議后,支付各項費用總和的50%;搬遷戶房屋騰空并交付拆除后,付清余款。

(六)安置地選址。由鄉(鎮)、村統一負責做好安置地的選址工作,優先安排新型農民集聚點;無法安排在集聚點的,可選擇本村的空閑地進行安置,原則上不占用永久性基本農田,少占用耕地。鄉(鎮)需做好新選安置點的地質災害危險性評估及建設用地報批工作。搬遷戶自行落實建設用地進行安置的,由鄉(鎮)給予農戶適當補助。

(七)房屋置換。避讓搬遷農戶無能力建房的,經鄉(鎮)審核認定后允許搬遷戶與地質災害危險區紅線范圍外的其它農戶進行置換房屋;置換后,原搬遷戶限額內補助獎勵等政策轉由置換戶享受,原搬遷戶不再享受。

八、資金使用管理

地質災害綜合治理資金由相關部門積極爭取省、市等上級專項補助,不足部分由區財政局列入年度財政預算;加強資金管理和使用監督,要切實做好地質災害防治的資金保障工作,嚴格專款專用。

九、附則

本辦法只適用于地質災害隱患避讓搬遷戶,自公布之日起實行。

 

 

政策解讀:《柯城區地質災害避讓搬遷實施辦法(試行)》解讀    

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